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军队代表张学锋建议修改国防教育法:让国防教育进教材、进校园

时间:05-27/2020 03:36 | 点击次数:

  两会期间,在解放军和武警部队代表团提交的议案当中,有一份是关于《加快修改<中华人民共和国国防教育法>》的。那么,这份议案有哪些核心信息值得关注?增强国防教育的时代性和感召力,又该如何破解现实矛盾问题?总台央广记者采访了这份议案的发起人——东部战区陆军副司令员张学锋代表。

  记者:张代表,您为什么要发起《加快修改<中华人民共和国国防教育法>》的议案?在起草议案之前,都做了哪些调研呢?

  张学锋:这个议案我已经考虑两年时间了。现行的《中华人民共和国国防教育法》是2001年4月28日颁布实施的。实施近20年来,效果总体是好的,但是随着我国的安全和发展形势发生了较大变化,在实施过程中,也出现一些新情况新问题。这两年,我先后到地方政府机关、大学,还有军分区、预备役部队进行了广泛的调研,所有参与调研的同志一致认为,对《国防教育法》进行修订,非常有必要,这是强化党的领导推动理论创新最新成果运用的客观需要,是坚持总体国家安全观,深化全民国防的时代需要,是统筹推进“五位一体”加强新时代精神文明建设的现实需要,同时也是践行法治思维破解现实矛盾问题的迫切需要。

  记者:那么,为了增强国防教育的时代性、针对性和感召力,国防教育的内容又应该怎样细化?议案当中给出了哪些建议?

  张学锋:在细化国防教育的内容方面,我们建议将国防教育内容单列一章,现行的《国防教育法》没有单列,内容也很笼统。我们希望,围绕坚持国家总体安全观和强化全民的国防观念,区分中小学生、高等院校学生、党政机关人员、企业职工、民兵预备役人员等不同对象,明确各类人员国防教育的具体内容,进一步提高针对性。要把军史馆、烈士陵园、纪念碑以及历史英模纪念馆、博物馆都纳入国防教育基地,将党史、国史、军史以及烈士纪念日、重大历史事件,作为国防教育的重要内容,制定一些硬性的指标要求。

  记者:我们看到,议案里谈到了要加强党政机关领导干部的国防教育,还有教育方面要纳入教学大纲,列为考试的范围之内。这些建议,是出于怎样的考虑?

  张学锋:因为领导干部既是国防教育的组织者,也是国防教育的对象。领导干部如果对国防知识不了解、不掌握,对国防教育重视程度不够,直接关系到国防教育的质效,也关系到国防教育导向和领导示范模范作用。参与调研座谈的一些同志也普遍认为,现在的国防教育,有些领导抓得不够,重视程度还不够,这样在国防教育方面,就会出现不落实、质量不高或者是走过场的情况。

  为此,我们建议将国家机关工作人员的国防教育单列一章,根据国家机关工作人员,特别是领导干部在国防教育领域的特点规律,设立地位作用、职能任务、主要内容、检查考评等具体的条款。另外,要进一步完善领导干部国防教育培训体系,推开国防教育进党校、进行政学院,把国防教育作为各级党校、行政学院的必开课,各级干部培训的必修课。

  记者:您也特意提到了,要把国防教育纳入到青少年教材和考试当中去,您认为,推行的难度会有多大呢?

  张学锋:这个应该不是问题。从现状看,部分地区的学校之所以对国防教育重视不够,是因为其不影响升学率、高分率,将其视为可有可无的软指标,这不同程度会导致青少年国防意识的淡化,对献身国防和支持军队建设关注不够,热情不高。我们建议,要提高中小学在国防教育方面的地位,要专门编写教学大纲,把捍卫国家安全的英雄烈士事迹、诗词编入教材,纳入升学考试内容,使国防教育真正从娃娃抓起。同时要加强少年军校、红军学校等特色学校的建设,建立中小学军事夏令营机制,丰富青少年国防教育实践活动。此外,要利用清明节、重大战争纪念日、国庆节组织中小学生,到烈士陵园、纪念碑、纪念馆、博物馆进行国防教育,并通过撰写体会、组织演讲、抄写事迹等措施深化效果,切实防止一看了之。

  记者:您在议案当中特别提到了要调整全民国防教育日的日期,这是为什么?您认为应该设置在哪一天比较合适? 

  张学锋:现在的全民国防教育日,是每年9月份的第三个周的周六,这不方便人们记住,也没有什么纪念意义。所以,我们建议从几个日子当中选择一个,如:1842年8月29日中英《南京条约》签署日,1895年4月17日中日甲午战争失败日,1900年8月14日八国联军侵占北京,1901年9月7日签署的《辛丑条约》,1931年9月18日“九·一八事变”,还有1937年“七七卢沟桥事变”,在这些日子当中,选择一天作为国防教育日,既容易被记住,也能更好地引导人们不忘历史,重视国防。通过调研,绝大多数被调研对象倾向于“九·一八”这个特殊的日子。

  记者:您的议案当中,还提到了要开放部分军事演习,您认为这样的举措对国防教育活动的作用和意义是什么?

  张学锋:2017年,国家和军队曾经出台《中国人民解放军军营开放的办法》,开创了军营开放活动的新局面,但是还没有列入到《国防教育法》当中去。军营开放日究竟怎么搞,最好是要列入到法律里面,作为一个法律条规规定下来。我们建议,要建立开放程度更高的军营开放机制。在形式上,除安排军营参观、武器展示、军事表演等传统课目外,是否可以逐步向社会开放军事演习、实弹射击、比武竞赛等活动,增强军营开放活动的吸引力、时效性。尤其是要通过这些开放活动进行国防教育。这样的话,不仅能够让青少年和人民群众了解官兵在训练场上那种顽强拼搏、不怕牺牲、不怕困难的过硬作风,还能够让大家进一步了解军队、热爱军队,进一步激发广大适龄青年积极参军报国的热情。(记者 邓曦光)

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责任编辑:张贤计

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